樂(lè)山市夾江縣圍繞核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)增值化改革，健全服務(wù)機(jī)制、整合服務(wù)資源、拓展服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)基本政務(wù)服務(wù)和增值服務(wù)雙重疊加，努力推動(dòng)從“政府有什么、給什么”到“企業(yè)要什么、給什么”轉(zhuǎn)變。
一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障。一是“鏈長(zhǎng)制”大力推動(dòng)試點(diǎn)工作。將試點(diǎn)工作納入核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制運(yùn)行，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)、夾江縣政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副鏈長(zhǎng)，每月組織專題研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展一次以上，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，整合分散在各部門(mén)的惠企政策、金融支持、人才服務(wù)等資源，定制專項(xiàng)政策包，推動(dòng)解決核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資、人才、科創(chuàng)等方面問(wèn)題。二是“四問(wèn)法”同心共促政企交流。精準(zhǔn)收集企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)要什么、給什么”，深入開(kāi)展“進(jìn)民企、解難題、助發(fā)展”行動(dòng)，實(shí)行“四問(wèn)工作法”，即問(wèn)經(jīng)營(yíng)狀況、問(wèn)制約短板、問(wèn)發(fā)展規(guī)劃、問(wèn)意見(jiàn)建議，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)由“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。對(duì)于能夠辦理的問(wèn)題及時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)；對(duì)于難以解決的問(wèn)題，通過(guò)黨政企“面對(duì)面”溝通協(xié)商懇談機(jī)制協(xié)同聯(lián)辦。三是“閉環(huán)辦”高效解決企業(yè)訴求。針對(duì)涉企服務(wù)過(guò)程中企業(yè)反映的非法定、找不到牽頭部門(mén)等問(wèn)題訴求，以企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)問(wèn)題收集為主線核心，整合12345熱線、“辦不成事”反映窗口、“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”等問(wèn)題收集渠道，實(shí)現(xiàn)涉企問(wèn)題“一口子進(jìn)”，建立“六步聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)解決機(jī)制，即“綜合受理—兜底吹哨—首席會(huì)商—分類聯(lián)辦—限時(shí)辦結(jié)—反饋閉環(huán)”，確保簡(jiǎn)單問(wèn)題1個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)或辦理，復(fù)雜問(wèn)題5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)或辦理。
二、整合多方資源，提供集成服務(wù)。一是聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜。實(shí)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、行政審批部門(mén)“雙推進(jìn)”，圍繞核素供給、放射源研發(fā)、醫(yī)用同位素制備等環(huán)節(jié)，將產(chǎn)業(yè)鏈劃分為上游原材料和器件、中游集成裝備和產(chǎn)品、下游服務(wù)及產(chǎn)品應(yīng)用，通過(guò)走訪重點(diǎn)企業(yè)、咨詢專家等方式，梳理各環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)與短板，整理國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，繪制包含產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成、鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)支持政策等維度的核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜。二是政企共同制定事項(xiàng)清單。通過(guò)走訪企業(yè)、問(wèn)卷星網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等方式收集本縣涉企服務(wù)需求90條，參考涉企服務(wù)事項(xiàng)省市指導(dǎo)目錄，會(huì)同涉企服務(wù)部門(mén)梳理形成夾江縣涉企服務(wù)事項(xiàng)清單118項(xiàng)，其中增值事項(xiàng)47項(xiàng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，分析核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)個(gè)性需求和產(chǎn)業(yè)鏈上中下游供需關(guān)系，分環(huán)節(jié)提供勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁等71項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、銀行信貸咨詢服務(wù)等20項(xiàng)一般增值服務(wù)事項(xiàng)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)交流活動(dòng)對(duì)接服務(wù)等27項(xiàng)特色增值服務(wù)事項(xiàng)，形成核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)事項(xiàng)清單。三是“一體”積極搭建服務(wù)載體。依托夾江縣政務(wù)大廳，攜手統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)，共建縣級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)暨民營(yíng)企業(yè)之家，結(jié)合本地核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)高頻辦事需求，科學(xué)設(shè)置項(xiàng)目、法治、政策等10個(gè)服務(wù)板塊，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，目前已辦理業(yè)務(wù)19件。探索“政務(wù)服務(wù)+N”模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與稅務(wù)、金融、法律、科創(chuàng)、教育、醫(yī)療、文化等部門(mén)資源融合，打造共享空間，為企業(yè)發(fā)展、培育和活動(dòng)開(kāi)展提供咨詢和場(chǎng)地資源。目前，已會(huì)同工商聯(lián)共建核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)會(huì)客廳、閱覽室、展示區(qū)等場(chǎng)所。
三、聚焦企業(yè)所需，打造特色服務(wù)。一是“鋪路子”全力做優(yōu)用工服務(wù)。對(duì)同位素生產(chǎn)、輻照加工、核醫(yī)學(xué)設(shè)備制造等企業(yè)開(kāi)展用工調(diào)查，梳理出輻射防護(hù)工程師、放射性藥物研發(fā)員等緊缺崗位，以院地合作、定向培養(yǎng)和“春風(fēng)行動(dòng)”等現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)為載體，解決用工需求。目前，解決配套類、建設(shè)類用工200余人次。二是“開(kāi)方子”著力做強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。組建重大項(xiàng)目服務(wù)專班，圍繞項(xiàng)目招引、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃許可等項(xiàng)目全生命周期，安排專員“一對(duì)一”開(kāi)展重大項(xiàng)目指導(dǎo)，提供“一企一策”全鏈條集成服務(wù)，協(xié)助核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園取得全國(guó)首張環(huán)評(píng)批復(fù)、四川海同取得園區(qū)首張甲級(jí)輻射安全許可證，助力四川海同“镥-177”醫(yī)用同位素項(xiàng)目正式投產(chǎn)。三是“搭臺(tái)子”大力做深金融服務(wù)。開(kāi)設(shè)“金融服務(wù)”專窗，選派金融機(jī)構(gòu)工作人員作為“金融顧問(wèn)”，提供銀行信貸咨詢、政策性金融產(chǎn)品對(duì)接等服務(wù)。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)依法合規(guī)、有真實(shí)融資需求、信用良好的小微企業(yè)納入“推薦清單”，分批次將“推薦清單”推送給銀行機(jī)構(gòu)，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)“推薦清單”內(nèi)企業(yè)“應(yīng)貸盡貸”“能貸快貸”。
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