“巴中鄉(xiāng)村剛脫貧，急需發(fā)展和振興，政務(wù)服務(wù)善創(chuàng)新，便民中心布展廳，直播帶貨拓路徑，鄉(xiāng)村振興有信心……”近日，在四川廣播電視臺1號直播大廳，巴中市正在參加全省政務(wù)服務(wù)風(fēng)采展示。大屏幕上，以沙畫形式展現(xiàn)著的是便民服務(wù)中心直播帶貨的情景；臺上，陳倩、焦翰萱等5名選手面帶微笑，自信滿滿地表演著。“98分！巴中市政務(wù)服務(wù)風(fēng)采展示排名全省第一。”這既是一份榮譽(yù)，也是評委對巴中市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)的肯定。
一分耕耘一分收獲，榮耀來之不易。去年以來，巴中市上下?lián)屪I商環(huán)境優(yōu)化年機(jī)遇，錨定“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境目標(biāo)，以政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)為抓手，全力打造“城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘”政務(wù)服務(wù)便民圈，用心用情服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)民生。
打造一流陣地?推動場地規(guī)范化
去年以來，南江縣光霧山鎮(zhèn)堅持政務(wù)服務(wù)多元融合，立足“政務(wù)服務(wù)+文旅康養(yǎng)”新模式，助力文旅產(chǎn)業(yè)高位發(fā)展。
在占地79.6平方米的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)大廳里，片片紅葉點(diǎn)綴墻面，功能分區(qū)科學(xué)合理，旅游商品展示區(qū)和直播廳特色鮮明，工作人員精神煥發(fā)。
“巴中基層便民中心建設(shè)得如此高標(biāo)準(zhǔn)，超出我們想象，簡直是發(fā)生了翻天覆地的變化，在全省有后來居上之勢。”省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心主任呂芙蓉在光霧山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心調(diào)研時，稱贊大廳功能分區(qū)凸顯文旅特色，對巴中市“三化”建設(shè)取得的成效和服務(wù)基層治理方面的做法給予肯定。
走進(jìn)恩陽區(qū)柳林鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，映入眼簾的是寬敞明亮、干凈整潔的辦公環(huán)境，咨詢臺、等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、書吧、特色商品展示區(qū)煥然一新。便民大廳設(shè)有3個服務(wù)專區(qū)、8個綜合服務(wù)窗口，入駐社保、醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)、自然資源、農(nóng)業(yè)等17個相關(guān)部門。
溫馨舒適的環(huán)境、便利的一站式服務(wù)讓群眾懷著希望來、帶著滿意歸。“以前，辦事要到區(qū)里，有時甚至還要到市里，十分麻煩。現(xiàn)在，便民服務(wù)中心通過改造后，很多事項都能在這里辦理，真是太方便了。”談起鎮(zhèn)上便民服務(wù)中心的變化，柳林鎮(zhèn)居民張麗瓊高興地說。
陣地親民化，服務(wù)暖人心。巴中市持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心規(guī)范化便利化建設(shè)，2023年全市投入資金4000余萬元，完成41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、577個村的便民服務(wù)“三化”建設(shè)，建成巴中經(jīng)開區(qū)、南江縣糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，巴州區(qū)梁永鎮(zhèn)、通江縣春在鎮(zhèn)、平昌縣土興鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心被評為省級“示范便民服務(wù)中心”。政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級，改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
立足群眾需求?推動事項標(biāo)準(zhǔn)化
從群眾中來，到群眾中去。直面群眾辦事需求，推動更多服務(wù)事項下沉，才能更好提升基本政務(wù)服務(wù)能力。
“巴中是革命老區(qū)、脫貧地區(qū)，也是邊遠(yuǎn)山區(qū)，針對企業(yè)群眾辦事新需求，我們加大事項下放力度，不斷提升基層承接能力。”市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)科科長何宇介紹，巴中市探索“政務(wù)服務(wù)+基層治理”，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實提升便民服務(wù)能力。
去年以來，南江縣長赤鎮(zhèn)大力推動事項下沉，強(qiáng)化服務(wù)供給，梳理鎮(zhèn)級服務(wù)事項13大類339項、村級服務(wù)事項178項，建立便民服務(wù)事項清單管理臺賬，分項匯編辦事指南，實現(xiàn)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。
同時，緊扣承接事項，統(tǒng)籌轄區(qū)職能單位，梳理群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項，做到服務(wù)事項下放、承接、進(jìn)駐“三到位”。公安、車管、戶政事項率先下放到鎮(zhèn)、進(jìn)駐到便民服務(wù)中心，還可以在全省通辦、跨省通辦。
事項標(biāo)準(zhǔn)化是提升政務(wù)服務(wù)效率的基礎(chǔ)。去年以來，巴中市深入推進(jìn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素“三級四同”基礎(chǔ)上，推動同一政務(wù)服務(wù)事項受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、法定辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一。全市進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦事項分別為258項、67項，分別高于全省平均水平18項和17項。
創(chuàng)新服務(wù)方式?推動服務(wù)便利化
為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾辦事難問題，南江縣創(chuàng)新“云上辦”，讓群眾辦事少跑路。
“前幾天，我到鎮(zhèn)上辦理公共場所衛(wèi)生許可證，本來以為要像以前辦證一樣還要到縣城各部門現(xiàn)場辦理，沒想到現(xiàn)在有了云上辦，都不用出鎮(zhèn)，3個工作日就能辦結(jié)，后面還直接郵寄到我家。”2023年12月25日，餐飲個體工商戶唐芬高興地展示著已經(jīng)掛在墻上的公共場所衛(wèi)生許可證，并講述此前在“家門口”就能辦理許可證的“新鮮”事情。
南江沙河鎮(zhèn)創(chuàng)新推行政務(wù)服務(wù)“云上辦”，在全省率先推出“綜窗助手”協(xié)同審批設(shè)備，通過集成音視頻連線，發(fā)起遠(yuǎn)程協(xié)同聯(lián)辦聯(lián)審，實現(xiàn)線上政策咨詢、資料審核、業(yè)務(wù)辦結(jié)，82項“云上辦”事項直接依托“云視頻”系統(tǒng)連線，就可以辦理業(yè)務(wù)。
為解決“表格信息反復(fù)填，部門窗口來回竄”這些煩心事，巴州區(qū)創(chuàng)新推行“一人通跑專辦”服務(wù)模式，讓政務(wù)服務(wù)既有“速度”更有“溫度”。該區(qū)聚焦企業(yè)和群眾辦理事項實際需求，整合企業(yè)開辦、新生兒登記、二手房轉(zhuǎn)移等高頻事項為91個“一件事”，統(tǒng)籌落實“通跑專員”77名，專門負(fù)責(zé)接收委托事項、指導(dǎo)填寫資料，初審核驗要素材料，并分發(fā)派件至后臺人員辦理，通過串聯(lián)起38個審批部門辦事窗口和辦事流程，實現(xiàn)“一人接件核驗和通跑審批”；事項接收后，再由“通跑專員”通過現(xiàn)場蹲點(diǎn)代辦、實時跟蹤督辦等方式，督促提示業(yè)務(wù)部門線上線下同步辦理，事項辦理平均提速87.5%；事項辦理結(jié)束后，由“通跑專員”統(tǒng)一匯總辦理的證照、證件和其他辦理結(jié)果，以現(xiàn)場反饋、郵政快遞或上門服務(wù)等方式送達(dá)。
為助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，巴中市在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)，展示黃羊、翡翠米、銀耳、茶葉、青峪黑豬肉等農(nóng)特產(chǎn)品，搭建直播帶貨平臺，建立“直播帶貨”志愿服務(wù)隊，推介巴中農(nóng)特產(chǎn)品，累計直播帶貨40余場次，銷售金額達(dá)450萬元。同時，持續(xù)深化“巴中跑團(tuán)”政務(wù)服務(wù)代辦機(jī)制，落實“跑手”8700余名，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動代辦服務(wù)體系。2023年，全市“跑團(tuán)”提供代辦服務(wù)13.5萬余次。
萬事民為先，枝葉總關(guān)情。“三化”建設(shè)已成為提升基層便民服務(wù)能力、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的有效抓手，全市將不斷優(yōu)化平臺功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造政務(wù)服務(wù)升級版，讓群眾辦事更加方便。
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