近年來,北川羌族自治縣深入貫徹落實國家、省、市深化政務公開促進基層政府治理能力提升各項決策部署,以創建四川省第二批深化政務公開先行縣為契機,聚焦“五大能力”提升,探索“1+5+N”政務公開模式,大力實施“互聯網+政務公開+基層治理”北川實踐,推動政務公開與政府治理有機融合,打通基層治理“最后一公里”,為加快建成全省民族地區高質量發展先行縣和全面建設社會主義現代化北川貢獻了積極力量。
搶占制高點,健全一套高效工作推進機制
建強工作專班。建立健全主要領導親自抓,分管領導具體抓,行業部門、鄉(鎮)抓落實的工作制度并組建工作專班,研究制定《全面推進基層政務公開標準化規范化便民化數字化建設工作實施方案》,明確職責任務,壓實工作責任,形成上下聯動、條塊結合的工作格局,確保各項工作保障有力、推進有序。
開辟線上專欄。充分發揮政府網站政務公開第一平臺作用,開辟“北川羌族自治縣基層政務公開專欄”,集成式、可視化、全方位主動公開各類信息,方便辦事群眾查詢獲知。構建北川“政務地圖”,主動公開全縣各部門、鄉鎮的機關簡介、規劃信息、政策信息等,方便群眾企業獲取政府信息。
打造線下專區。按照政務公開專區“六有”建設標準,打造部門和鄉(鎮)、(村)社深化政務公開專區。截至2023年底,北川所有鄉鎮均已完成深化政務公開專區建設,實現了深化政務公開專區建設鄉(鎮)全覆蓋。并建成了曲山鎮石椅村、桂溪鎮永樂村、禹里鎮石泉社區、永昌鎮爾瑪社區、新川社區等5個村(社)級深化政務公開專區和縣人力資源和社會保障局、縣司法局、縣財政局、縣民政局、縣農業農村局等5個縣級部門示范專區。
抓住關鍵點,實施五大政務公開專項行動
深入落實“規范公開”專項行動。對照重大建設項目、公共資源交易、義務教育等29個試點領域標準指引,結合本級政府權責清單和公共服務事項清單,編制完成政務公開事項標準目錄,實現公開事項名稱、事項類型、公開依據、公開內容、辦理流程、提交材料及表單內容要素的規范化、標準化。
大力實施“解讀回應”專項行動。建立健全政策宣傳解讀機制和政策“解讀人”機制,采用PPT和短視頻等方式,有效增強政策的傳播力、影響力,政策文件解讀比例達100%。
集中開展“政務新媒體清理”專項行動。制發《北川政務新媒體監管“十不準”》,進一步強化全縣政務新媒體監管質量,截至目前,北川共排查注銷僵尸/睡眠賬號等政務新媒體26個,保留4個優質政務新媒體進入全國政務新媒體監管系統。
常態進行“政務開放”專項行動。邀請人大代表、政協委員、群眾代表等社會各界人士列席政府常務會、參觀政務服務場所,提出工作改進建議。推進“百名局長進大廳”活動,組織17個部門“一把手”到窗口辦公,現場解決問題、解答政策咨詢等。據統計,2023年,全縣“一把手”現場辦公72場次,解決群眾困難30件,開展政策解答1.6萬余人次。
縱深推進“村(居)務公開”專項行動。在政府網站開設村(居)務公開專欄,統籌黨務公開、政務公開、村務公開,創新公開形式,除定期在公開欄張榜公示外,積極推動基層政務公開補充延伸,同時以“村村響”喇叭、村務微信群、院壩會等群眾喜聞樂見的方式深化基層事務公開,確保基層政務公開人人可見、處處可聞,讓基層治理得到提升。
找準結合點,創新N個“互聯網+”政務平臺
創新“互聯網+集成服務”辦事指南。整合衢綿通辦、企業服務中心辦事指南、13個國家一件事辦事指南等100余個辦事二維碼,制成“羌城快碼辦”集成二維碼并展示在辦事大廳,群眾通過掃描宣傳頁上對應二維碼,即可直接跳轉到辦事頁面。同時可在辦事大廳電子大屏查詢今日辦件數量、當前等待人數等信息,幫助企業群眾更快、更準、更便捷地辦理業務。
創新“互聯網+基層治理”小程序。支持永昌鎮推進智慧政府、數字鄉村建設,加快人工智能、大數據、區塊鏈等與社區治理和服務體系深度融合,成功打造“智慧+黨建+政務+文旅”立體式、多維度“智惠北川”平臺,以小程序推動治理效能全方位提升。開辟“要聞”“政務”等專欄,公開發布重要決策,整合群眾高頻辦事清單,群眾通過小程序可實現“一鍵知曉”“一鍵辦事”,“智惠北川”改變了基層傳統工作模式,大大提升了基層工作效率。
創新“互聯網+交通運輸”管理系統。針對貨車“雙超(超載超限)”治理難題,開發智慧交通管理系統,依托平臺將企業發貨量、過往車輛超重超限、道路交通流量變化等信息,推送給稅務、交通、公安等部門,減輕交警協管壓力。自運行以來,貨運車輛超限超載情況降至0.5‰以下,通行率提升80%,交通事故發生率下降近20%。
創新“互聯網+碼上辦”服務平臺。開發“北川經開區碼上辦”服務企業暖心平臺,集成展示招聘信息、公開公示、惠企政策、咨詢窗口、辦事服務等功能,實行“碼上辦三步響應(企業發布需求、服務主體響應、需求對接辦理)”,實現營商服務模式從“政府部門的供給側”向“入園企業的需求側”轉變。
創新“互聯網+數智”防災系統。在片口鄉、小壩鎮、桃龍藏族鄉等重要林區的森林防火預警系統布局設卡AI人臉識別系統、可視化大數據分析預警系統、群眾移動終端一鍵報警系統等,對各大路口進出人員、地塊異常煙霧進行監測,實現一有火情立即報警,有效提升全縣森林草原防滅火能力。
2024年,北川將持續深入推進深化政務公開“四化”建設,全面構建“互聯網+政務服務”,促進基層政府治理體系和治理能力現代化,深入探索“互聯網+政務公開+基層治理”北川路徑,為全省民族地區深化政務公開現代化治理工作提供可參照的“北川樣板”。