“巴中鄉村剛脫貧，急需發展和振興，政務服務善創新，便民中心布展廳，直播帶貨拓路徑，鄉村振興有信心……”近日，在四川廣播電視臺1號直播大廳，巴中市正在參加全省政務服務風采展示。大屏幕上，以沙畫形式展現著的是便民服務中心直播帶貨的情景；臺上，陳倩、焦翰萱等5名選手面帶微笑，自信滿滿地表演著。“98分！巴中市政務服務風采展示排名全省第一。”這既是一份榮譽，也是評委對巴中市政務服務標準化規范化便利化建設的肯定。
一分耕耘一分收獲，榮耀來之不易。去年以來，巴中市上下搶抓營商環境優化年機遇，錨定“全省最優、全國一流”營商環境目標，以政務服務“三化”建設為抓手，全力打造“城區15分鐘、鄉村30分鐘”政務服務便民圈，用心用情服務企業、服務項目、服務民生。
打造一流陣地?推動場地規范化
去年以來，南江縣光霧山鎮堅持政務服務多元融合，立足“政務服務+文旅康養”新模式，助力文旅產業高位發展。
在占地79.6平方米的標準化服務大廳里，片片紅葉點綴墻面，功能分區科學合理，旅游商品展示區和直播廳特色鮮明，工作人員精神煥發。
“巴中基層便民中心建設得如此高標準，超出我們想象，簡直是發生了翻天覆地的變化，在全省有后來居上之勢。”省政務服務和資源交易服務中心主任呂芙蓉在光霧山鎮便民服務中心調研時，稱贊大廳功能分區凸顯文旅特色，對巴中市“三化”建設取得的成效和服務基層治理方面的做法給予肯定。
走進恩陽區柳林鎮便民服務中心，映入眼簾的是寬敞明亮、干凈整潔的辦公環境，咨詢臺、等候區、自助服務區、書吧、特色商品展示區煥然一新。便民大廳設有3個服務專區、8個綜合服務窗口，入駐社保、醫保、衛健、民政、殘聯、自然資源、農業等17個相關部門。
溫馨舒適的環境、便利的一站式服務讓群眾懷著希望來、帶著滿意歸。“以前，辦事要到區里，有時甚至還要到市里，十分麻煩。現在，便民服務中心通過改造后，很多事項都能在這里辦理，真是太方便了。”談起鎮上便民服務中心的變化，柳林鎮居民張麗瓊高興地說。
陣地親民化，服務暖人心。巴中市持續推進鎮村便民服務中心規范化便利化建設，2023年全市投入資金4000余萬元，完成41個鄉鎮、577個村的便民服務“三化”建設，建成巴中經開區、南江縣糧油現代農業園區政務服務中心，巴州區梁永鎮、通江縣春在鎮、平昌縣土興鎮等10個鄉鎮便民服務中心被評為省級“示范便民服務中心”。政務服務提質增效，推動營商環境優化升級，改革紅利惠及企業和群眾。
立足群眾需求?推動事項標準化
從群眾中來，到群眾中去。直面群眾辦事需求，推動更多服務事項下沉，才能更好提升基本政務服務能力。
“巴中是革命老區、脫貧地區，也是邊遠山區，針對企業群眾辦事新需求，我們加大事項下放力度，不斷提升基層承接能力。”市政務服務和資源交易服務中心政務服務科科長何宇介紹，巴中市探索“政務服務+基層治理”，助推城鄉融合發展，切實提升便民服務能力。
去年以來，南江縣長赤鎮大力推動事項下沉，強化服務供給，梳理鎮級服務事項13大類339項、村級服務事項178項，建立便民服務事項清單管理臺賬，分項匯編辦事指南，實現服務事項標準化。
同時，緊扣承接事項，統籌轄區職能單位，梳理群眾生產生活密切相關事項，做到服務事項下放、承接、進駐“三到位”。公安、車管、戶政事項率先下放到鎮、進駐到便民服務中心，還可以在全省通辦、跨省通辦。
事項標準化是提升政務服務效率的基礎。去年以來，巴中市深入推進鎮村便民服務事項標準化建設，在事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素“三級四同”基礎上，推動同一政務服務事項受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、法定辦結時限、辦理結果等要素在全市范圍內統一。全市進駐鄉鎮便民服務中心和村（社區）代辦事項分別為258項、67項，分別高于全省平均水平18項和17項。
創新服務方式?推動服務便利化
為解決邊遠山區群眾辦事難問題，南江縣創新“云上辦”，讓群眾辦事少跑路。
“前幾天，我到鎮上辦理公共場所衛生許可證，本來以為要像以前辦證一樣還要到縣城各部門現場辦理，沒想到現在有了云上辦，都不用出鎮，3個工作日就能辦結，后面還直接郵寄到我家。”2023年12月25日，餐飲個體工商戶唐芬高興地展示著已經掛在墻上的公共場所衛生許可證，并講述此前在“家門口”就能辦理許可證的“新鮮”事情。
南江沙河鎮創新推行政務服務“云上辦”，在全省率先推出“綜窗助手”協同審批設備，通過集成音視頻連線，發起遠程協同聯辦聯審，實現線上政策咨詢、資料審核、業務辦結，82項“云上辦”事項直接依托“云視頻”系統連線，就可以辦理業務。
為解決“表格信息反復填，部門窗口來回竄”這些煩心事，巴州區創新推行“一人通跑專辦”服務模式，讓政務服務既有“速度”更有“溫度”。該區聚焦企業和群眾辦理事項實際需求，整合企業開辦、新生兒登記、二手房轉移等高頻事項為91個“一件事”，統籌落實“通跑專員”77名，專門負責接收委托事項、指導填寫資料，初審核驗要素材料，并分發派件至后臺人員辦理，通過串聯起38個審批部門辦事窗口和辦事流程，實現“一人接件核驗和通跑審批”；事項接收后，再由“通跑專員”通過現場蹲點代辦、實時跟蹤督辦等方式，督促提示業務部門線上線下同步辦理，事項辦理平均提速87.5%；事項辦理結束后，由“通跑專員”統一匯總辦理的證照、證件和其他辦理結果，以現場反饋、郵政快遞或上門服務等方式送達。
為助力鄉村振興發展，巴中市在園區、鄉鎮便民服務中心設立優質特色農產品展示區，展示黃羊、翡翠米、銀耳、茶葉、青峪黑豬肉等農特產品，搭建直播帶貨平臺，建立“直播帶貨”志愿服務隊，推介巴中農特產品，累計直播帶貨40余場次，銷售金額達450萬元。同時，持續深化“巴中跑團”政務服務代辦機制，落實“跑手”8700余名，構建起市、縣、鄉、村四級聯動代辦服務體系。2023年，全市“跑團”提供代辦服務13.5萬余次。
萬事民為先，枝葉總關情。“三化”建設已成為提升基層便民服務能力、促進城鄉融合的有效抓手，全市將不斷優化平臺功能，創新服務方式，加強隊伍建設，打造政務服務升級版，讓群眾辦事更加方便。
