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2024年，全省政務服務工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持以服務經營主體和人民群眾為導向，聚焦審批服務、市場規則、政策落實等方面痛點難點堵點，著力強基補短、試點探索，不斷提升全省政務服務水平。

（一）推動個人全生命周期“一件事”高效辦理。圍繞個人從出生到身后全生命周期重要階段，重點做好新生兒出生、教育入學、社會保障卡居民服務、殘疾人服務、退休等5個“一件事”。逐個事項制定工作方案，明確目標任務、改革措施和職責分工。〔教育廳、人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省殘聯等部門和各市（州）人民政府按職責分工負責。以下均需各市（州）人民政府落實，不再列出〕

（二）推動企業全生命周期“一件事”高效辦理。圍繞企業從開辦到注銷全生命周期重要階段，重點做好企業信息變更、水電氣網聯合報裝、信用修復、企業上市合法合規信息核查、企業破產信息核查、企業注銷登記等8個“一件事”。逐個事項制定工作方案，明確目標任務、改革措施和職責分工。做好開辦運輸企業、開辦餐飲店2個“一件事”國家試點示范工作，形成“一地創新、多地復用”經驗做法。（省發展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、省市場監管局、省政務服務管理辦公室等按職責分工負責）

（三）推動工程項目全生命周期“一件事”高效辦理。聚焦項目策劃立項、建設施工、竣工驗收等重點環節，加強固定資產投資項目代碼應用，形成全流程服務閉環，提升項目審批效率。策劃立項環節，重點做好區域評估、立項用地規劃許可階段測量、水庫工程涉水審批、跨區域高速線性工程涉河審批等4個“一件事”；建設施工環節，重點做好工程建設和施工許可階段測量、水利工程重大設計變更、房建市政項目施工圖設計文件審查、建設工程消防設計審查等4個“一件事”；竣工驗收環節，重點做好建設工程消防驗收、房建市政項目聯合驗收等2個“一件事”。在成都市試點推行工程建設項目全生命周期數字化管理改革。（省發展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳等按職責分工負責）

（四）梳理解讀惠企政策。聚焦行政給付、資金補貼扶持、稅收優惠等方面，梳理省市縣三級惠企政策，拆解形成可操作的事項清單，在各級政府網站、政務服務網、政務服務場所集中發布。按照“誰制定、誰解讀”思路，運用圖表圖解、音頻視頻、媒體專訪等開展解讀。（省政務服務和資源交易服務中心牽頭負責）

（五）精準推送惠企政策。統一開發建設全省惠企政策服務平臺，推動與現有政務服務平臺融合對接、數據共享，提供政策查詢、申報、兌現等功能。各地各部門（單位）原則上不再新建惠企政策服務平臺。建立“一企一檔”企業信息庫，匯聚行業部門企業信息，從行業類別、經營狀況等方面精準畫像。運用模型算法和大數據分析等手段，實現政策智能匹配、自動推送。（經濟和信息化廳、省市場監管局、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（六）高效兌現惠企政策。在政務服務網開設惠企政策專區、政務服務大廳設立惠企政策專窗，實行一網（窗）受理、分類轉辦、一站兌現。制定惠企政策申兌手冊和工作指南，規范業務流程，優化表單自動生成、材料智能調用等功能。發揮12345政務服務便民熱線、“辦不成事”反映窗口作用，暢通惠企政策兌現困難訴求解決渠道，推動惠企政策“應享盡享”。（省政務服務和資源交易服務中心牽頭負責）

（七）加強在線監管平臺建設。優化省“互聯網+監管”系統樞紐監測預警、分析評估、證據互認和聯合檢查等功能，推動行業監管綜合平臺全面接入，實現跨部門綜合監管業務協同、數據共享。健全以“三清單、一計劃”為基礎的監管清單管理體系，實行監管事項動態管理。（省市場監管局、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（八）做好重點領域跨部門監管。抓好食品藥品、醫療器械、安全生產等事關群眾生命財產安全和新興領域監管。完善經營主體信用評價指標體系和分級標準，實行信用分級分類監管。健全重點領域失信懲戒機制，優化信用修復程序。（省發展改革委、應急管理廳、省市場監管局、省藥監局、省政務服務管理辦公室等按職責分工負責）

（九）強化監管執法協同聯動。優化聯動工作機制，推動更多行業領域實行源頭追溯、信息共享、線索移送、聯合調查、執法聯動和執法互認。在交通運輸、生態環境等領域推進“雙隨機、一公開”監管，擴大聯合抽查范圍，提高聯合抽查比例。統籌監管執法資源，規范監管執法行為，解決多頭檢查、重復檢查和監管缺位等問題。（司法廳、生態環境廳、交通運輸廳、省市場監管局、省政務服務管理辦公室等按職責分工負責）

（十）規范行政審批服務。落實行政許可事項清單，整治清單之外的備案、證明、認證、年檢等變相許可。依照運行圖譜完善辦事指南，落實要素實施一覽表規范審批服務，在承諾的受理時限、審批時限、轉外環節最長辦理時限內完成審批。加強審批監管，落實監管責任和措施，嚴防“審管脫節”，探索推行行政審批跨部門聯合監管、綜合年檢年報。（省政務服務管理辦公室牽頭負責）

（十一）提升行政審批效率。健全省市縣鄉村五級政務服務體系，合理設置綜合服務、專業服務窗口，推進關聯事項集成辦理。鼓勵探索“告知承諾+容缺辦理”等模式，拓展網上審批臨期提醒、辦理進度展示等功能，壓減辦事成本。（省政務服務管理辦公室、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（十二）探索更多應用創新。開展“一單一圖一表”場景運用、行政審批并聯轉外、行政審批聯合監管、其他政務服務事項標準化規范化、“高效辦成一件事”標準化和跨領域跨層級“省內通辦”6項試點，形成可復制可推廣的經驗做法。（省政務服務管理辦公室、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（十三）發布涉企服務事項清單。圍繞政策、法律、金融、人才等企業高頻需求，整合公共服務、社會服務和市場服務功能，梳理發布服務事項清單。圍繞企業市場準入、貸款融資、納稅、解決商業糾紛、破產等環節，集成高頻服務事項，構建“一類事”套餐式服務場景。（省政務服務和資源交易服務中心牽頭負責）

（十四）打造企業服務專區。依托各級政務服務場所建立企業綜合服務專區（中心），因地制宜推動涉企服務清單事項進駐，打造涉企政務服務綜合體。在有條件有需求的高新技術開發區、經濟技術開發區等產業園區，探索推進園區集成式政務服務，建設產業嵌入式企業綜合服務驛站，為企業提供便利化服務。（省政務服務和資源交易服務中心牽頭負責）

（十五）完善綜合服務平臺。優化省一體化政務服務平臺惠企專區功能，推動涉企服務事項全面上線運行，集成各類涉企服務數字化場景，實現“政策一屏覽、服務一站享、業務一網辦、訴求一鍵提”。開發四川“政務服務碼”，打造“企業碼”應用體系，關聯企業生產經營、信用資質、綜合評價、行業輿情等信息，深化政務服務掃碼應用，探索建立涉企服務“一碼通辦”、監管執法“一碼監督”模式。（經濟和信息化廳、省市場監管局、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（十六）提升多端協同服務能力。推進省一體化政務服務平臺綜合受理、分發流轉系統建設，優化表單預填、智能輔助等通用功能，加強身份認證、電子證照和電子簽章應用等公共支撐。迭代升級“天府通辦”，上線微信小程序，整合各類移動服務資源，促進應用服務與“天府通辦”同源發布，再推出100個高頻服務“掌上辦”，新增200個事項在自助終端“就近辦”。（省政務服務和資源交易服務中心牽頭負責）

（十七）打造智能熱線客服體系。完善12345政務服務便民熱線“接訴即辦”和跨區域跨層級聯動機制，加強與政務服務平臺投訴建議體系、110報警平臺、“好差評”體系等部門業務系統聯動，打造政務服務“總客服”。強化熱線平臺數智化能力建設，推進政務服務事項事前申報輔導，支持多語種智能咨詢服務，提供常規問題“秒回”和高頻訴求問題場景化服務。（公安廳、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（十八）拓展電子證照應用場景。加強電子證照跨地區跨部門互通互認，通過直接取消證照材料或數據共享、在線核驗等方式，實現可提供電子證照的一律免于提交實體證照。以身份證、營業執照等為身份信任源點，全面關聯企業群眾常用電子證照，推動更多電子證照免提交。建設省一體化平臺電子印章系統，構建全省電子印章應用服務體系，實現新辦電子營業執照和電子印章同步發放。（省政務服務和資源交易服務中心牽頭負責）

（十九）加快打通政務數據壁壘。推動建設全省統一的政務數據中臺，推進省直部門自建業務系統、國家垂直管理業務系統與省一體化政務服務平臺深度對接，實現全省政務數據雙向共享、業務協同聯動、過程實時監管、結果全量匯聚，解決“二次登錄”、重復填報等問題。（省發展改革委、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（二十）建立健全政務數據標準。加強數據源頭管理，建立數據分級分類管理規范，“一數一源一標準”清洗和匯聚數據，加快構建與國家標準、行業標準有效銜接的一體化政務數據標準體系。完善標準統一、動態管理的政務數據目錄，推動全省政務數據按需歸集、應歸盡歸，持續筑牢基礎數據庫、業務資源數據庫和相關專題庫等各類政務數據基礎底座。（省發展改革委、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（二十一）不斷深化政務數據應用。完善政務數據共享責任清單機制，匯總政務數據共享需求，優化申請使用流程，推動政務數據安全高效回流、直達基層。建設政務數據安全管理平臺，加強系統、數據、應用全流程安全管理，加大涉及商業秘密、個人信息等數據保護力度。（省發展改革委、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（二十二）推動“川渝通辦”提質擴面。聚焦企業群眾高頻辦事需求，促進“川渝通辦”向公共服務、便民服務領域延伸。打造更多川渝“一件事”集成服務，積極開展試點并復制推廣。推動公共服務共建共享，持續深化交通出行、勞動就業、住房保障和養老教育等重點民生領域合作，打造一批企業群眾體驗感強的務實便利舉措。（省政務服務管理辦公室、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（二十三）推進標準統一證照互認。完善川渝事項政策標準清單，統一公共服務供給、數據共享開放、行政執法、檢測計量等標準規則。持續推進職稱資格、技能證書和醫療機構檢驗檢測結果互認。推動“政務服務碼”川渝互通，實現40類高頻電子證照亮證互認，拓展電子身份憑證在住宿、交通、文娛等領域應用。（人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省政務服務管理辦公室、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（二十四）協同優化區域市場環境。加強經營主體自由流動、一體化落戶、要素獲得、公共資源交易等方面協同，完善經營主體“云遷移”、川渝開放合作區“云注冊”功能，開展金融、法律、科創等增值化服務試點改革，探索建立“一站式”企業服務平臺。常態化開展交通運輸、生態環境、市場監管等領域聯合執法檢查，健全聯動機制，推動結果互認。（生態環境廳、交通運輸廳、省市場監管局、省政務服務管理辦公室、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（二十五）完善交易服務制度。更新發布省公共資源交易目錄，推動更多適合以市場化方式配置的公共資源納入交易平臺體系。完善公共資源交易服務標準體系，進一步規范交易場所、交易見證和交易環節等管理。推進工程建設項目電子招標全行業覆蓋，常態化開展不見面開標，擴大遠程異地評標應用范圍，鼓勵探索分散評標、“暗標盲評”等模式。（省發展改革委、省政務服務管理辦公室、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

（二十六）規范各方主體行為。強化招標人主體責任，嚴格執行強制招標制度，推動招標人建立招標投標事項集體研究等議事決策機制，積極發揮內部監督作用。加強招標代理機構及從業人員動態監管，開展信用評價，推動行業自律。做好評標專家管理監督、考核評價，組織開展評標專家隊伍清理整頓，動態調整評標專家庫。規范投標人投標和履約行為，加大違法投標行為打擊力度，督促投標人依法誠信參加投標，公開披露嚴重違法失信行為。（省發展改革委、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳等按職責分工負責）

（二十七）開展專項整治行動。開展全省公共資源交易領域突出問題專項整治，深入整治地方性保護、圍標串標、惡意低價中標、資質作假等違法違規問題。依法嚴厲打擊各類違法違規行為，強化“行刑銜接”，曝光典型案例，形成強烈震懾，凈化公平競爭市場秩序。建立健全常態化整治機制，構建部門協同、各級聯動、社會參與的監管格局，暢通投訴舉報渠道，實現以整治促提升。（省發展改革委、公安廳、司法廳、審計廳、省政務服務管理辦公室、省政務服務和資源交易服務中心等按職責分工負責）

各地各部門（單位）要健全政務服務管理體制，完善政務服務體系，壓緊壓實工作責任，配齊配強工作力量，統籌推進政務服務工作，貫徹落實情況年底前書面報省政務服務管理辦公室。省政務服務管理辦公室要將要點確定的工作任務納入年度目標績效考核，加強統籌協調、強化業務指導、狠抓督促落實、持續跟蹤問效，推動各項工作落地落實、取得實效。